Как обновленное законодательство укрепляет защиту имущественных прав граждан?

– Петр Вячеславович, почему изменениям в законодательстве о земле и недвижимости уделяется столь большое значение?

– Земельно-имущественное законодательство играет ключевую роль в жизни каждого гражданина нашей страны. Наличие четких границ участков, своевременное оформление прав – все это способствует защите имущественных интересов и предотвращает возможные конфликты. Именно поэтому обновление законодательства направлено на устранение пробелов и улучшение правовой защиты населения.
Только в прошлом году при непосредственном участии Росре­естра было принято 22 федеральных закона, а за последние четыре года – 88. Сейчас в работе у Росреестра 19 законодательных инициатив, которые планируется реализовать в этом году.

– Какие ключевые изменения начали действовать с 1 марта?

– Наиболее значимыми инициативами можно назвать введение на законодательном уровне принципа «построил – оформи» и запрета на совершение сделок с участками без точных границ, а также оформление объектов капстроительства, расположенных на таких участках. Это позволит сократить количество незарегистрированных объектов, защитить право собственности владельцев недвижимости и избавить их от земельных споров. Принятый закон о сроках освоения и признаках неиспользования земельных участков является реальным инструментом борьбы с заброшенными участками.
Среди ключевых новшеств – закон об обязательном использовании сведений цифровой платформы НСПД (Национальная система пространственных данных) для оказания государственных и муниципальных услуг. Также важной инициативой является полный переход юридических лиц на взаимодействие с Росреестром в электронном виде.

– Недавно в СМИ появилась информация о введении нового налога на хозпостройки. Так ли это?

– Действительно, в ряде СМИ появилась информация, что в России якобы ввели обязательный налог на отдельные капитальные строения, расположенные на территории дачных участков (дома, бани, гаражи и т.д.). В частности, отмечалось, что объекты с капитальным фундаментом необходимо зарегистрировать в Росреестре, иначе налоговая служба сама назначит налог и штраф за уклонение от декларирования. Однако данная информация не соответствует действительности. Владельцев не обязывают регистрировать такие хозпостройки, как сараи, бани, колодцы. Они не столкнутся со штрафами или другими санкциями за отсутствие регистрации. Такие объекты граждане могут ставить на учет и регистрировать на них права по своему желанию и только в том случае, если объект соответствует характеристикам недвижимого имущества – имеет прочную связь с землей, когда перемещение такого объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Зачастую это выражается в наличии заглубленного фундамента, несущих и ограждающих конструкций.

– А как же принцип «построил – оформи»? На какие объекты распространяется он?

– С 1 марта согласно принципу «построил – оформи» по окончании строительства у гражданина или организации возникает обязанность зарегистрировать права на такой объект, в том числе с использованием упрощенного порядка оформления прав (например, в рамках «дачной амнистии»). То есть теперь владельцу придется узаконить построенную недвижимость, иначе он не сможет начать ее эксплуатировать – ресурсо­снабжающие организации не проведут к такому объекту воду, газ и иные коммуникации. Данный закон не распространяется на уже построенные и эксплуатируемые здания и сооружения.

– Многих интересуют вопрос о трехлетнем сроке для освоения земельных участков. Какие работы должны произвести собственники участков? Как быть, если они не могут привести свои участки в должное состояние по объективным причинам – например, по состоянию здоровья?

– Действительно, с 1 марта 2025 года вступил в силу закон, дающий собственникам земельных участков три года для подготовки и начала их использования (очистка, осушение, выравнивание, строительство). Если участок не используется, органы местного самоуправления могут инициировать изъятие через суд и продажу участка с торгов. Цель закона – стимулирование эффективного использования земли. При объективных причинах (здоровье, потеря работы) невозможности использования своего участка собственник может передать участок в аренду или в безвозмездное пользование третьим лицам.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о проекте Национальной системы пространственных данных. Каковы ее возможности и достижения в Республике Башкортостан?

– В рамках федеральной государственной программы «Национальная система пространственных данных» ведется создание одноименной цифровой платформы, где в режиме «одного окна» различные категории пользователей – граждане, бизнес и органы власти – могут получать доступ к пространственным данным. Цифровая платформа https://nspd.gov.ru/ уже сейчас активно объединяет и структурирует пространственные данные из множества федеральных и региональных информационных систем, она доступна для пользователей.
Башкортостан вошел в состав субъектов-участников первой очереди реализации государственной программы. Управление Росреестра, республиканские органы власти и муниципалитеты ведут большую работу по наполнению ЕГРН сведениями об объектах недвижимости, правах на них, устраняют исторически накопленные реестровые и кадастровые неточности, формируют современную геодезическую и картографическую основу на территории региона. И у нас хорошие результаты. К примеру, в республике доля земельных участков с неопределенными границами составляет лишь 3,3%, что является самым лучшим показателем в Приволжском федеральном округе, а количество объектов без правообладателей в ЕГРН не превышает 8%.

– Чем может помочь НСПД пользователям?

– Сегодня на портале функционирует уже 20 электронных сервисов, с помощью которых можно выбрать земельный участок, подходящий для строительства или аренды, подготовить самостоятельно схему земельного участка, узнать общую информацию о земельном участке и об участках рядом с ним. В ближайшее время появится возможность получить согласование или разрешение на строительство.
Также с конца прошлого года в портал интегрирована Публичная кадастровая карта, благодаря чему повысилась ее производительность, карта стала удобнее. По активности пользования порталом НСПД Башкортостан входит в число ТОП-10 регионов России.

– Насколько сильно изменилась процедура регистрации прав на недвижимость в связи с цифровизацией?

– Цифровое взаимодействие значительно ускорило процессы. Если раньше регистрация занимала около 30 дней и требовала личной подачи документов, то сейчас большинство процедур выполняется удаленно и в считанные дни. Например, в Башкортостане средний срок учетно-регистрационной процедуры с недвижимостью составляет в среднем 1,3 дня, а электронная ипотека и договоры долевого участия оформляются за сутки, а то и за часы. Кроме того, выросло использование цифровых технологий при оформлении недвижимости. Более 68% заявлений подается в электронном виде и почти 97% ипотек регистрируется онлайн всего за один рабочий день.
Сократилось время ожидания выдачи выписок из Единого госреестра недвижимости – они предоставляются через портал «Госуслуги» всего за несколько минут, а бесплатная экспресс-выписка – за секунды.
Повысился уровень безопасности сделок. Специалисты нашего Управления в рамках правовой экспертизы проверяют 33 вида сведений через электронные межведомственные каналы, исключая риск мошеннических схем. Благодаря этим мерам по итогам прошлого года мы не выявили ни одного поддельного документа, что свидетельствует о том, что нерадивые граждане знают о постоянном контроле со стороны наших специалистов за формой и содержанием представленных на учет и регистрацию документов.

– Остро стоит вопрос о защите прав и законных интересов участников долевого строительства. Сколько заявлений на регистрацию права собственности от имени дольщиков получил Росреестр в прошлом году?

– С 1 марта этого года застройщики обязаны самостоятельно направлять в Росреестр заявления о государственной регистрации права собственности за участника долевого строительства в электронном виде в срок не позднее 30 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи квартиры. После регистрации застройщик получит от Росреестра выписку из ЕГРН, которую он должен направить покупателю – собственнику квартиры. До недавнего времени подача такого заявления была правом, а не обязанностью застройщика. В Башкортостане застройщики практически не пользовались этой возможностью, хотя она возникла еще в 2020 году. На сегодняшний день ситуация изменилась, и застройщики начинают активно применять эту норму. Если за весь 2024 год поступило 1991 заявление, то за 4 месяца 2025 года – уже 1284 заявления. В случае, если застройщик уклоняется от обязанности подать заявление, дольщик может самостоятельно обратиться за регистрацией своего права. Обращаю внимание, что в настоящее время готовится законопроект, предусматривающий штрафные санкции для застройщиков, нарушающих порядок направления заявлений о регистрации прав собственников.

– Что делать владельцу недвижимости, если допущена реестровая ошибка в документах?

– Если допущена техническая ошибка (описка, опечатка) в документах о недвижимости, ее можно исправить онлайн, подав заявление через портал «Госуслуги» или в любом офисе МФЦ. Исправление занимает до трех рабочих дней. При реестровой ошибке нужно обратиться к кадастровому инженеру для корректировки исходных документов (как правило, это межевой или технический план), затем подать исправленные документы в Росреестр – исправление такой ошибки занимает до пяти рабочих дней. В сложных случаях исправление возможно только по решению суда.

– Каковы действия собственников при потере документов на недвижимость?

– При потере документов на недвижимость собственник может восстановить их, запросив копии в филиалах Роскадастра или через МФЦ, а также получить выписку из ЕГРН, которая подтверждает право собственности. Можно запросить следующие документы: межевые планы, технические паспорта, договоры купли-продажи, договора дарения, завещания, свидетельства о наследстве и многие другие официальные акты, внесенные ранее в реестр.
Заявление можно подать как в бумажном виде в МФЦ, так и онлайн через портал «Госуслуги» в разделе «Стройка Недвижимость», указав кадастровый номер или точный адрес объекта. За копиями документов или за невостребованными документами (которые заявитель забыл забрать в МФЦ после того, как услуга была оказана) можно подойти непосредственно в офис филиала Роскадастра по адресу: г.Уфа, ул. 50 лет СССР, 30/5, 1-й зал.

– Кто освобожден от уплаты госпошлины за государственные услуги Росреестра? Какими льготными услугами могут воспользоваться участники СВО и члены их семей?

– Согласно Налоговому кодексу РФ, от уплаты государственной пошлины за услуги Росреестра освобождаются органы госвласти и местного самоуправления, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, малоимущие граждане и т.д. Ветераны боевых действий, включая участников СВО, могут рассчитывать на скидку 50% при оплате за предоставление сведений из ЕГРН. Кроме того, участникам СВО и их семьям положена скидка на кадастровые работы в рамках социальной догазификации СНТ. Для пострадавших в боевых действиях учетно-регистрационные действия будут проводиться, даже если в ЕГРН отсутствуют границы земельного участка. Это касается как земель, так и зданий, включаемых в договор. Также сведения о ранее учтенных участках и недвижимости могут вноситься в реестр без межевого и технического планов.
Заявления от участников спецоперации и их семей рассматриваются в приоритетном порядке и в максимально сжатые сроки. Физические лица при наследовании недвижимости погибших участников СВО также освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию права собственности.

– Как граждане могут обезопасить свою недвижимость?

– В первую очередь я рекомендую регистрировать права на недвижимость официально. Сведения о ранее возникших правах (которые были зарегистрированы в «старом порядке» до 31 января 1998 года) также следует внести в ЕГРН.
Запретите сделки без личного участия, чтобы никто не мог продать ваше жилье без вашего ведома. Для этого можно прийти в любой ближайший офис МФЦ и подать заявление о внесении такой отметки. Также это можно сделать в Личном кабинете на сайте Росреестра либо через портал «Госуслуги».
Оставьте в Росреестре адрес электронной почты, чтобы вовремя узнавать обо всех действиях с вашей недвижимостью. Это также можно сделать в любом офисе МФЦ или в электронном виде.
Следить за своими объектами можно через Личный кабинет на сайте Росреестра. Для удобства теперь любой желающий может скачать приложение нашего ведомства и контролировать свою собственность через него. Узнайте, кто запрашивает информацию о вашем имуществе – это можно сделать, заказав специальную выписку из ЕГРН на портале «Госуслуги». Также советую добавить номер СНИЛС в базу данных Росреестра, чтобы информация о вашем жилье отражалась корректно.
Также знайте, что сотрудники Росреестра никогда не звонят собственникам с информацией о том, что мошенники хотят завладеть их недвижимостью. Если вам вдруг поступил такой звонок и человек представился сотрудником Росреестра, следует незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
Планирующим покупку недвижимости гражданам я бы порекомендовал всегда сверять данные о продавце и объекте с актуальными сведениями выписки из ЕГРН, а также внимательно проверять наличие точных границ участка перед совершением любых сделок. Будьте бдительны и соблюдайте элементарные правила безопасности!