Семья — основа решения демографических проблем

Развитие новых подходов к формированию семейной политики связано с необходимостью гармонизации экономического и социального развития в ходе эволюционной модернизации. Люди стали осознавать значимость качественных характеристик человеческого капитала для достижения благосостояния и личной свободы. Население все чаще рассматривает инвестиции в свой «человеческий капитал» (образование, квалификацию, опыт) как стратегию успешного экономического и социального поведения.

Основным экономическим эффектом современной модернизации стал выход женщин на рынок труда. Это породило многие социальные проблемы, связанные и с воспитанием детей, и с уходом за пожилыми и т.п. Стало очевидно, что экономическая активность женщин возможна только при развитии рынка социальных услуг и наличии государственных институтов поддержки семей, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить детям и пожилым минимально приемлемые уровень и качество жизни.

В свою очередь, само модернизирующееся общество встает перед выбором между ростом производительности труда в отраслях с преимущественно женской занятостью (а это требует развития сектора социальных услуг) и сохранением семейных функций женщин при умеренной производительности их труда и гибкой занятости.

Исследования показали, что рождение ребенка влияет не только на показатели занятости женщины, но и на размер ее заработной платы. «Штраф» за материнство действительно существует, но особенно удручает тот факт, что наиболее весомые потери несут женщины с более высоким уровнем человеческого капитала. Как следствие, величина потерь в пенсионных накоплениях в немалой степени зависит от уровня образования и квалификации женщины. Так, рождение первенца сокращает пенсионные накопления матерей в среднем на 15%, с интервалом от 7% для женщин с полным школьным образованием до более чем четверти для женщин с высшим образованием. Матери с двумя детьми в среднем теряют около 28% возможных пенсионных накоплений, а у работниц с высшим образованием потери достигают 45%. Иными словами, женщина с высшим образованием, родившая двух детей и ухаживавшая за ними до их 1,5-летнего возраста, сформирует пенсионные накопления почти вдвое меньшие, чем женщина с аналогичным уровнем образования, но без детей.

Компенсируются ли эти и другие аналогичные потери инструментами демографической политики? Анализ влияния новых мер демографической политики на положение семей с детьми показал, что их эффект окажется наиболее значительным для семей с низким материально-имущественным статусом. В то же время, по мнению экспертов, с учетом существующих ограничений на максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, они, скорее, являются барьером для женщин, обладающих высокой квалификацией и образованием.

Наибольший эффект может дать комбинация различных инструментов семейной политики, которая позволит учесть репродуктивные модели поведения женщин с различным образовательным уровнем, трудовым и доходным статусом. Если же политика, направленная на повышение рождаемости, будет опираться исключительно на меры материального стимулирования, то может случиться, что изменится только календарь рождений. В то же время цель повышения коэффициента рождаемости в реальных поколениях не будет достигнута. В этом случае кратковременный всплеск рождаемости может привести только к усугублению дефицита рабочей силы на рынке труда. К тому же, в силу достаточно высокого образовательного и квалификационного уровня рожениц, их выбытие из состава рабочей силы не удастся компенсировать за счет внешней миграции. Без системного подхода к осуществлению семейной политики проблемы демографического развития останутся нерешенными, а экономические проблемы усугубятся.

Долговременная тенденция развития семьи характеризуется уменьшением ее размера и упрощением структуры. Однако постсоветский период внес коррективы в развитие демографической структуры. Из-за роста разводов, внебрачной рождаемости, а также частоты овдовений увеличилась доля неполных семей. Из-за обострения жилищной проблемы и невозможности отделиться от семьи родителей вырос удельный вес сложных семей, в которых супруги или мать с детьми проживают вместе с родителями и другими родственниками. Наконец, уменьшилось среднее число детей в семье. Данные государственной статистики свидетельствуют о сокращении доли совершеннолетних граждан, состоящих в браке.

К новым тенденциям демографического развития, которые подтверждаются данными переписи населения, следует отнести процесс быстрого распространения «неформальных союзов». Почти каждый десятый брак в стране сегодня не имеет официального оформления. От трети до половины браков лиц в возрасте до 20 лет и каждый пятый брак россиян в возрасте 20—24 лет не зарегистрирован в органах ЗАГС.

В нашем обществе в последние два десятилетия деформируются представления о супружеской жизни и об условиях, необходимых для рождения и семейного воспитания детей. Браки в возрасте до 25 лет, а тем более до 20 лет становятся все более редким явлением. Между тем, в 70—80-е годы ХХ столетия именно эта возрастная группа в России характеризовалась и максимальной брачностью, и максимальной детородностью.

Основными составляющими любой политики, в том числе и семейной, являются цель и стратегия ее достижения, создание способов контроля за реализацией мероприятий в рамках принятой стратегии, информационное обеспечение, необходимые ресурсы и правовое сопровождение. При таком серьезном понимании семейной политики приходится признать, что в России много об этом говорят, но серьезных сдвигов не чувствуется. Более того, даже не определены ее цели. Их подменяют некоторые представления о том, что хорошо, что терпимо или плохо.

Общество не выработало своей позиции самого института семьи, который в России находится в кризисе. Высока доля гражданских браков и внебрачных рождений. Надо ли с этим бороться или принять как результат развития? При любом варианте нужна работа в правовом поле. Но понятие «семья» практически не используется в российском законодательстве.

По мнению директора Государственного научно-исследовательского института семьи и воспитания С. Дармодехина, «семейный кодекс регулирует только внутрисемейные отношения. Не хватает второй части кодекса, которой регулировались бы отношения между семьей и государством, семьей и государственными институтами, семьей и системами здравоохранения, образования и т.д. Более того, во многих случаях семью представляют... домохозяйства». Так бывает при переписях населения, при обследованиях бюджетов домашних хозяйств и отчетностях органов государственной статистики. Та же ситуация и при назначении жилищных субсидий, когда в расчет берутся не члены семьи, а прописанные (зарегистрированные) на данной жилой площади. В то же время, для учета доходов семьи при назначении детских пособий учитывается только нуклеарная семья (родители и их дети). В целом же в российском законодательстве семья чаще всего не рассматривается как социальная единица, а права семьи заменяются индивидуальными правами ее членов.

* * *

Есть другая проблема, вокруг которой кипят страсти. Депопуляция — это плохо. Но что делать: повышать рождаемость и уменьшать смертность или пополнять убыль населения за счет мигрантов? Цель не ясна — стратегии нет. К сожалению, на государственном уровне нет понимания катастрофичности последствий этой проблемы для такой громадной по территории страны, как Россия.

Так, согласно прогнозу Госкомстата Российской Федерации, население страны на начало 2025 года составит в среднем от 75 до 100 млн человек. Думается, причины кроются в следующем. Отсутствие инструментария для оценки семейной политики и ее эффективности связано не только с отсутствием самой семейной политики, но и с неполноценностью семейной статистики. Известно, что специальных масштабных демографических обследований в России не проводится. Единственной информацией о семейной структуре населения являются материалы переписей, проводимых примерно раз в десятилетие. За такой период структура семей (домохозяйств) претерпевает серьезные изменения, которые практически не учитываются статистикой. Чтобы преодолеть этот изъян, должны использоваться данные текущей статистики, поступающие из загсов и миграционной службы. Однако информацию о социально-демографическом типе и размере домохозяйств, в которых происходят демографические или социальные события, органы текущей государственной статистики не накапливают.

Экспертные заключения Института социально-экономических проблем народонаселения РАН дают нерадостные факты. Его директор профессор Алексей Юрьевич Шеваков отнес семью к числу первоочередных и прио­ритетных задач. Он пишет, что, рассматривая проблемы семьи в рамках социальных и экономических отношений, нам необходимо считать основой эффективной семейной политики распределительные отношения, в рамках которых семейное налогообложение должно стать балансированным, в первую очередь системой стимулов и мер государственной поддержки семей с детьми.

Экспертные данные и доклад директора были опубликованы на страницах газеты «Правда» (№ 35 от 8—11 апреля 2011 года и № 79 от 13—16 мая 2011 года). «О какой ответственной семейной и демографической политике может идти речь при таких катастрофических масштабах абсолютной и относительной бедности семей с детьми?! В нынешней России абсолютная бедность семьи с одним ребенком — 20,10%, с двумя детьми — 25,12%, тремя и более — 32,37%. Масштабы относительной бедности (именно по этому показателю проводятся международные сопоставления) еще более впечатляющи. Относительная бедность семьи с одним ребенком — 26,42%, с двумя детьми — 29,92%, тремя и более — 36,05%».

Относительные показатели рождаемости продолжают оставаться крайне низкими — 132 родившихся ребенка на 1 тыс. женщин в возрасте от 15 до 49 лет, что недостаточно, чтобы обеспечить даже простое воспроизводство. Средняя продолжительность жизни в России — 70 лет, сокращается и трудовой потенциал страны. Сложившаяся ситуация подталкивает руководство Российской Федерации к принятию мер по урегулированию семейной политики. Еще в 1996 году Президентом Российской Федерации был подписан Указ «Об основных направлениях государственной семейной политики», направленный на поддержку института семьи в целом. Сегодня начали активно работать четыре приоритетных национальных проекта (в том числе в области образования и здравоохранения), были приняты меры для поддержки семей с детьми, эти проекты начали успешно реализовываться.

К сожалению, пагубная информационная политика СМИ и в первую очередь телевидения разрушает психическое здоровье молодежи («черный» предвыборный пиар, пропаганда культуры, ориентированной на секс, насилие и жестокость, распространение соответствующих западных и российских фильмов, компьютерных игр). В результате из 30,5 миллиона молодых людей (до 17 лет) 717 тыс. детей и 238 тыс. подростков находятся на официальном учете в психоневрологических диспансерах. Много стало неблагополучных семей, пристрастившихся к алкоголю и наркотикам. Психоэмоциональный фон детей, рожденных в таких семьях, может характеризоваться как крайне нестабильный. Часть из них постепенно пополняет армию безнадзорных детей, которых в России насчитывается около 700 тысяч. Данные Генпрокуратуры РФ и ЮНИСЕФ свидетельствуют, что 40% выпускников детдомов, как правило, становятся преступниками, 30% — алкоголиками и наркоманами, 10% совершают самоубийство.

Не лучше обстоит дело и с репродуктивным здоровьем молодежи. Более 40 %
юношей страдают заболеваниями, которые могут лишить их возможности иметь детей. Среди девушек 20% страдают гинекологическими расстройствами, а 75—80% — соматическими заболеваниями, ограничивающими рождение детей1. Большинство заболеваний, конечно, можно вылечить, если вовремя обратить на них внимание. Но не всегда подростки могут самостоятельно принять правильные решения, зачастую им нужна поддержка взрослых. Однако время, когда юноши и девушки вплоть до совершеннолетия были под пристальным вниманием родителей, старших товарищей, общества, ушло в небытие. «Сегодня родители с детьми общаются не более восьми минут в день. Такая аура в семье, где отсутствие эмоционального тепла в порядке вещей, выталкивает юношу или девушку из домашней среды. В большинстве случаев это становится причиной раннего сексуального опыта. В одной школе члены родительского комитета даже пришли к директору школы с просьбой о введении шестидневной учебной недели, продиктованной желанием отдох­нуть от собственных детей», — рассказал на заседании за «круглым столом» главный врач Центра «Ювента» профессор Павел Кротин.

Средний возраст вступления в сексуальные отношения постоянно изменяется. Сейчас он составляет у юношей — от 15,2 до 18 лет, у девушек — от 15,9 до 18,9 лет. Исследования показали, что 73,6% юношей и 69,7% девушек до 18 лет ведут активную сексуальную жизнь вне брака. Видимо, по причине низкой распространенности контрацепции в стране на одни роды приходится около пяти абортов (а около 50% девушек в возрасте от 15 до 19 лет совершают повторное прерывание беременности). В то время как рожать отваживаются немногие: ежегодно около полутора тысяч детей рождаются у 15-летних, около девяти тысяч — у 16-летних и 30 тысяч — у 17-летних. Отмечаются повышение риска возникновения токсикоза во время беременности, низкая масса тела новорожденных, снижение их физического и психического здоровья. Количество детей с олигофренией у матерей моложе 18 лет в пять раз больше, чем у «пожилых первородящих» (после 40 лет), смертность новорожденных в два раза выше, чем у 25—29-летних мам2. Еще большее негативное влияние на генофонд России оказывают вредные привычки (табакокурение, алкоголь, наркотики), которые «одаривают» различными заболеваниями новорожденных, а женщину лишают возможности воспроизводить потомство.

__________________

1 Республика Башкортостан. — 2007. — №84.

На третье место среди факторов, ограничивающих репродуктивное здоровье девушек, после абортов и инфекционных заболеваний, передающихся половым путем, специалисты ставят нарушения менструального цикла. Основные причины таких нарушений кроятся в психологии. Подростки испытывают психологический дискомфорт в отсутствии нравственных ориентиров, они не уверены в завтрашнем дне. Это подтверждают и исследования Ассоциации психологов США. Изображения обнаженных женщин как
объектов вожделения в СМИ определяют ценности человека через сексуальное поведение. Девочки-подростки начинают сравнивать себя с девушками с обложки, что подталкивает их к поиску собственных физических недостатков, а это порождает психологический дискомфорт. К тому же некоторые СМИ в открытую пропагандируют активную сексуальную жизнь. Американские ученые доказали, сообщает Journal of Adolescent Health, связь между секс-содержанием в СМИ и уровнем сексуальной активности. Эротические фильмы и клипы, статьи в гламурных журналах и «желтых» газетах толкают подростков в объятия друзей противоположного пола. А ранние половые контакты порождают склонность к депрессии и суициду. Согласно опросам, проведенным журналом совместно с фондом Heritage Foundation, 25% девушек, которые занимаются сексом, постоянно испытывают депрессию, в то время как среди девушек, не имеющих половых связей, этот показатель составляет лишь 8%. Около 14% девушек, ранее имевших половые контакты, пытались покончить жизнь самоубийством, в то время как среди девушек, не занимающихся сексом, этот показатель составляет 5%.

Напрашивается вывод: нужно ограничить пропаганду секс-культуры в СМИ, доступных несовершеннолетним юношам и девушкам. Информационный вакуум могут заполнить непосредственная медицинская помощь служб, дружественных подросткам, и консультации специалистов, пре­дупреждающие о последствиях рискованного поведения (незащищенный секс, употребление спиртных напитков и наркотических веществ). Практические рекомендации таких служб могут позволить родителям избежать разговоров с детьми на интимные темы (лишь треть мам находят в себе силы вовремя рассказать девочкам о некоторых особенностях женского организма). У специалистов в беседе на деликатные темы есть свой особый подход к молодежи. Согласно официальным данным Всемирной организации здравоохранения, в тех регионах, где проводилось половое воспитание, подростки вступают в сексуальные отношения на год позже, нежели там, где оно не проводилось. В Санкт-Петербурге с момента создания в 1996 году медико-социальных служб значительно снизилось число абортов у несовершеннолетних, в частности, повторных. «Если в 1996 году каждая третья девушка до 18 лет, сделавшая аборт, делала его повторно, то теперь таких не более 10 процентов», — отмечает Павел Кротин3.

_______

3 Там же.

подросток, выброшенный из семьи, начинает выстраивать свой круг общения, в котором он ищет ответы на возникающие вопросы. Сложности проявляются в том, что уже физически зрелый молодой человек в социальном плане еще значительно отстает. Отсутствие опыта и сомнительные знания, приобретенные в общении с друзьями и подругами, а также фрагментарные «истины», усвоенные в школе, часто приводят к крайне негативным последствиям (если говорить о сфере полового воспитания, то эти последствия — аборты и заражение инфекционными заболеваниями, являющиеся самыми частыми причинами бесплодия). По словам руководителя отделения гинекологии детского и юношеского возраста ФГУ «Научный центр акушерства гинекологии и перинатологии», профессора Елены Уваровой, воспалительные заболевания у сексуально активных девочек встречаются в три раза чаще, а беременность наступает в 19% случаев после первого полового акта. При этом большинство подростков при первом половом контакте не используют средства предохранения (68% сексуальных дебютов происходит в состоянии алкогольного опьянения).

Тем самым сегодня идет процесс интенсивного вырождения нравственного компонента жизни людей. Человек как бы уходит «внутрь себя». Сначала с безразличием и апатией, а затем с усиливающейся агрессивностью начинает относиться к происходящим переменам. Важность первоочередного решения духовно-нравственных проблем «устойчивого развития» наглядно демонстрирует миру десятилетний опыт экономических реформ в России. Одной из определяющих причин их низкой результативности является пренебрежение духовным миром человека, его нуждами и чаяниями. В данной связи следует обратить внимание на проблему ускоряющейся смертности населения России. Начиная с 1992 года коэффициент смертности населения значительно превышает коэффициент рождаемости. По данному показателю Россия примерно в два раза «опережает» европейские страны и США. У нас начался, может быть, необратимый процесс депопуляции — своеобразный «крест над Россией»4. Весьма существенное обстоятельство при этом обнаруживается, если приоткрыть «лицо» этой смертности. Оно, в основном, русское. В исконно российских губерниях (Костромской, Ярославской, Смоленской и др.) скорость смертности превышает средний показатель по России. Вторая отличительная черта — это «молодое лицо» смертности. Наиболее дееспособная часть нашего населения вымирает с высокой скоростью. Есть еще одна ее особенность — смертность не щадит и относительно благополучную «коммерческую» прослойку нашего общества. Так называемые «новые русские» вымирают с не меньшей скоростью. И «криминалитет» от законопослушных граждан в данном отношении не отстает. Иначе говоря, ускоряющаяся смертность коснулась сегодня всех. Поэтому мы имеем все основания признать нынешний процесс депопуляции населения России эпидемией смертности. При всем уважении к природному началу надо признать, что делается попытка переубедить людей, склонных абсолютно все грехи сваливать на «природные инстинкты»: «Половое поведение человека в большей мере определяется врожденными программами, причем одни из них вполне приемлемы для современных условий, а другие — атавизмы — для этих условий малопригодны… Если бы мы полностью подчинялись врожденным программам, наше половое поведение было бы очень диким, примитивным, грубым, эгоистичным, а во многом и просто нелепым. Так ведут себя некоторые люди. Но большинство старается исправлять дефекты программ, и далеко небезуспешно»5.

_______________

4 Гундаров И.А. Пробуждение: пути преодоления демографической катастрофы в России. — М.,2001.

5 Дольник В.Р. Непослушное дитя биосферы. Беседы о поведении человека в компании птиц, зверей и детей. — М.: Изд-во МЦНМО, 2009. — С.147—190.

Это дает возможность почувствовать себя не избранным творением природы, а её существенной частью, и потому заставляет более настороженно и с опаской относиться к новым техническим и научным изобретениям, которые сегодня принимаются слишком восторженно, причем без оглядки на возможные последствия.

Сегодня Россия вышла из категории стран, о которой можно сказать: чем глубже нищета, тем больше «детишек в лачуге». Сколько бы нам ни внушали, что мы наполовину азиаты и что нам нужен особый путь, россияне примеряют свой образ жизни и «репродуктивное поведение» к европейским масштабам. А там четко прослеживается прямая зависимость между благосостоянием семьи, качеством жилья и количеством детей. Можно сколько угодно упрекать молодых россиян в эгоизме, в прагматическом духе, но при нынешних заработках люди понимают, что рождение второго ребенка обрекает семью на бедность, а рождение третьего — на нищету. И никакие призывы — «целуйтесь и размножайтесь» — здесь не помогут. В Европе люди начинают рожать, когда на человека приходится 40—50 метров жилья. В малоземельной и перенаселенной Японии жилая площадь на человека в 1,5 раза больше, чем в России. А мы с нашими географическими просторами всё надеемся на расширение земель под жилищную застройку.

* * *

Принятые в последнее время меры по улучшению положения молодых семей способствуют увеличению значения естественного прироста в РФ. Центральный федеральный округ с 2015 года демонстрирует положительное значение прироста, уменьшение естественного прироста продемонстрировали только Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа.

Рождаемость в мае 2016 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5%. Всего за 5 месяцев (с января по май) родилось 762,5 тысяч детей, что на 1,5 тысяч больше, чем за тот же период 2015 года. Увеличение числа родившихся фиксируется в 32 регионах, при этом в Севастополе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Сахалинской области рождаемость выросла более чем на 6%. Кроме того, уменьшился и показатель смертности: за этот период умерло 804,1 тысяч человек, что на 22,8 тысяч (или на 2,8%) меньше, чем за первые пять месяцев предыдущего года.

В настоящий момент взрывному росту общего количества рождений мы обязаны, прежде всего, многочисленному поколению девочек, рожденных в период «бэби-бума» 80-х годов прошлого века. Однако в фазу деторождения уже начали вступать поколения женщин, число которых значительно ниже тех, кто находился в основном репродуктивном возрасте в 2000-х годах. Малочисленность этих поколений объясняется двумя причинами.

Первая — резкое снижение уровня рождаемости в девяностых годах. Вторая — очередное эхо Великой Отечественной войны. Поэтому в ближайшие годы нас ожидает падение общего количества рождений, которое продлится как минимум до 2030 года.

Снизить величину провала и сократить срок падения общего количества рождений может лишь существенное увеличение рождаемости. Именно на это увеличение рождаемости направлена новая демографическая политика Российской Федерации, одобренная президентом В.В.Путиным.

Прирост населения в среднем снижается во всем мире. Причина этого — происходящий в большинстве стран так называемый демографический переход. В то время как в обществе старого образца много рожали и быстро умирали, в современном обществе рожают мало, но и умирают тоже значительно реже: именно эта смена обычаев и называется демографическим переходом.

Минимальным для простого воспроизводства в промышленно развитых странах является коэффициент 2,06—2,09, в зависимости от уровня смертности, и в настоящий момент только в Израиле и Новой Зеландии суммарный коэффициент рождаемости превышает минимально необходимый для простого естественного воспроизводства населения.

Рождаемость в странах БРИКС, а также в развивающихся странах, тоже идёт на спад. Китай, например, уже практически завершил демографический переход и начал сворачивать за ненадобностью программу «одна семья — один ребенок». Сбавляют обороты индусы. Серьезно снизилась рождаемость в традиционных мусульманских странах.

Текущее состояние дел лучше всего показывает суммарный коэффициент рождаемости. Он не зависит от возрастной структуры населения, так как вычисляется путем сложения уровней рождаемости всех возрастов на выб­ранный год.

Суммарный коэффициент рождаемости в России практически непрерывно растет с 1999 года. Тогда он составлял 1,16 детей на одну женщину, а по итогам 2014 года вырос до 1,75. По этому показателю Россия входит в первую десятку европейских стран с самым высоким уровнем рождаемости и занимает первое место по темпам ежегодного прироста уровня рождаемости за последние 5 лет.

В январе 2016 года глава Минтруда РФ Максим Топилин сообщил, что естественный прирост населения России за 11 месяцев прошлого года составил около 24 тысяч человек. По данным Росстата, за июль количество родившихся россиян (165 340 младенцев) превысило число умерших (155 922) на 18466 человек. Это почти вдвое больше июньского прироста (+9 358). За последние два месяца естественный прирост составил +27 824 человек. В сравнении с результатами первых пяти месяцев года естественная убыль населения снизилась втрое (с 41,5 тысяч до 13,7 тысяч). В целом же численность постоянного населения России за июль выросла приблизительно на 42 тыс. человек, а с начала года — примерно на 151 тыс. человек и по состоянию на 1 августа составляла почти 146,7 млн жителей.

Сегодня нам нельзя забывать о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также беспризорных детях, численность которых не поддается учету.

Несовершенство статистического учета заставляет и в данном случае ссылаться на сведения, публикуемые в массовой печати: число сирот в целом оценивается в 2 млн человек. Основным источником их непрерывного пополнения являются бедные и нищие слои населения. По официальным данным, в бедности пребывает до трети населения России (на деле больше).

Так, многодетная семья принадлежит, как правило, к слою бедняков. Денежные расходы на образование в домашних хозяйствах, имеющих детей до 16 лет, составляли в семьях, имеющих одного ребенка, в 2001 году — 316 рублей, в то время как в семьях с 4 детьми — 135 рублей. Поделим последнюю цифру на 4 и получим, что на одного ребенка приходилось 34 рубля затрат на образование, т.е. в 9 раз меньше, чем в семьях с одним ребенком6. О безрадостном положении детского населения страны свидетельствует также приблизительная оценка числа детей, не посещающих школу — около 6 млн. Этому способствует продолжающаяся ликвидация малокомплектных школ в деревне (в 2003 году их было упразднено более тысячи). Плоды подобного «просвещения» наглядно дают о себе знать при призыве в армию из деревни, где отсрочку дают немногим. Среди призывников даже в Московском военном округе в первые месяцы службы приходится создавать подразделения из безграмотных и малограмотных солдат и учить их грамоте, а также давать в течение полугода усиленное питание для восстановления нормальной массы тела.

_____________

6 Народное образование в России — 2003. — С.38.

В старших классах школ резко возрастают поборы с родителей, высока стоимость набора учебников и учебных пособий, деньги взимают за «дополнительные образовательные услуги», на разного рода экскурсии. Эти расходы могут выдержать только хорошо обеспеченные семьи, имеющие, как правило, одного, реже — двух детей школьного возраста. Те, кто побогаче, отдают свои чада в частные средние учебные заведения. Число их неуклонно растет.

Общая картина такова: быстрыми темпами происходит коммерциализация системы образования. В 2003 году в государственные вузы было принято «с полным возмещением затрат на обучение» 54,6% от общего числа студентов первого курса. Для части общества развернута широкая сеть негосударственных (частных) высших учебных заведений, которых в том же году насчитывалось 109 с общим числом студентов более 1 млн человек. Но и те студенты, что приняты на бесплатное обучение, вынуждены непрерывно платить за ряд необходимых услуг. По официальной оценке Минобразования, «внебюджетные» заработки российских вузов составили в 2003 году 39 миллиардов рублей в год и возросли в 2004 году на 6,3%. И это в основном деньги, выкачиваемые из карманов учащихся. Классовый характер образования в России становится все более значимым и болезненным фактором общественной жизни.

* * *

Существенным фактором сдвигов в социально-демографической структуре является миграция. Если в первой половине 1990-х годов миграция русских и русскоязычных в РФ из бывших республик Союза до известной степени возмещала естественную убыль русского населения, то в последующие годы роль этой миграции резко снизилась, зато стала возрастать миграция, преимущественно нелегальная, других национальностей из ближнего и дальнего зарубежья (Китай). Существенно изменился и социальный состав мигрантов. Преобладать стали две категории: торговцы (перекупщики) и неквалифицированные рабочие.

Демографическая политика государства является неотъемлемой частью семейной политики. Если и дальше она будет проводиться в отрыве от политики по отношению к семье, а финансирование мероприятий в области семейной политики будет по-прежнему осуществляться по остаточному принципу, то через сто лет на территории России будет проживать уже другой этнос.

Надо учесть, что, кроме прибывающих в Россию на постоянное местожительство, есть еще и гастарбайтеры. Большая их часть не остается в России, а уезжает обратно в свои страны.

С 2006 года в России действует программа переселения соотечественников, по которой за 9 лет в страну приехали 500 тысяч человек, из них более половины — в 2014—2017 гг.

По данным ФМС, в Россию только за 2014 год переехали на жительство 857 654 украинца и 127 264 белоруса (далеко не все из них получили гражданство). За тот же период из России выехали более 350 тысяч граждан западноевропейских стран, США и Канады (в основном работающие в России экспаты), а также более 100 тысяч граждан узбекистана. С 2012 года по август 2017 года в Россию приехали по крайней мере около полутора миллиона украинцев и 300 тысяч белорусов, вместе с тем, страну покинули 238 тысяч узбеков и 82 тысячи таджиков.

В то же время в исконно русских областях центра и северо-запада европейской части России, где складывалась русская нация, социально-демографическая катастрофа приняла наиболее угрожающие формы. Здесь фиксируется катастрофическое (в два-три раза) превышение смертности над рождаемостью. Наибольшее беспокойство вызывает положение в таких областях, как Псковская (24,3 умерших на 9,3 родившихся), Ленинградская (20,3 и 8,3), Владимирская (20,2 на 9,3), Тульская (19,0 на 8,0), Тверская (23,2 и 9,3), Ивановская (21,5 на 8,8) и в ряде других7. Вымирание русского государствообразующего народа, полный развал сложившегося веками уклада жизни сельского населения и свертывание развитой в этом регионе обрабатывающей промышленности приводят к бедности и нищете населения, к стремлению молодежи уехать из родных мест, падению нравов, повальному пьянству, особенно среди мужского населения. Свертывание учреждений просвещения и здравоохранения, в свою очередь, ускоряет процесс обезлюдения села и малых городов, в которых остается в основном население старое, не способное к воспроизводству.

________________________

7 Социально-экономическое положение России — 2004 год. — XII. — С.406.

Если в исконно русских областях показатели смертности в два и более раза превосходят показатели рождаемости, то в ряде национальных республик, особенно при существующем перевесе численности коренной национальности, картина наблюдается обратная. Сравним коэффициенты ежегодной убыли населения. В Северо-Западном округе он составлял — 8,2; в Центральном — 8,4; в Приволжском — 6; Южном — 1,1. Сравнительно более благополучная картина в последнем объясняется весьма просто. В Дагестане рассматриваемый коэффициент в 2004 году был равен + 9,8; в Ингушетии — + 10,7. В республиках Северного Кавказа, где значителен процент русского населения, он ниже и оказывается лишь слегка отрицательным8.

___________________

8 Социально-экономическое положение России — 2004 год. — XII.

Самый максимальный прирост населения дает, как это ни странно, разоренная многолетними военными действиями Чечня. В 2002 году рождаемость в республике достигла максимума, составив 25 человек на 1000 населения. Это показатель демографической экспансии чеченского народа. Сейчас происходит процесс заселения чеченцами ряда районов Астраханской и Волгоградской областей; например, в Суровикинском районе чеченцы уже составляют большинство. «Территориальный» разрез по республикам не может дать ясной демографической картины, он должен быть дополнен этническим. Выявление демографических различий в этом разрезе представляет большую сложность, так как сравнительно однородных по этническому составу национальных рес­публик-субъектов Федерации очень мало (Чечня и Ингушетия). Этнический разрез, однако, абсолютно необходим. Если в целом по РФ отрицательный коэффициент роста населения составлял в начале нынешнего века 6—6,5 на 1000 человек населения, то по русскому этносу он, по нашим расчетам, достигает отметки 7, что при численности русского населения немногим более 120 миллионов человек дает ежегодную убыль порядка одного миллиона в год. Это означает не «депопуляцию» в принятом у многих наших статистиков смысле этого термина, а вымирание русского народа с невиданной в истории скоростью. Уменьшение доли русских в населении Российской Федерации приобретает характер постоянно действующей тенденции.

Более того, этот процесс будет в ближайшее время прогрессировать. Во-первых, вследствие быстрого роста численности ряда коренных народов России, преимущественно мусульманского вероисповедания; во-вторых, роста миграции в Россию, особенно из Закавказья, Средней Азии, Китая и других государств ближнего и дальнего зарубежья, этнически чуждых славянству этносов. Необходимой предпосылкой коренного изменения демографической ситуации в направлении, противоположном тому, которое проводилось в жизнь на протяжении полутора десятилетий и завело Россию в тупик, привело к демографической катастрофе, может быть только принципиально новый курс социально-экономической политики. Он позволит в краткие исторические сроки повысить благосостояние народа, изжить бедность и нищету, решить вопросы рождаемости и смертности, ибо демографические процессы являются массовыми, в них участвует все население страны. Говоря более конкретно, речь идет о том, чтобы присваиваемая нефтяными, газовыми и прочими монополиями с помощью коммерческих банков, в том числе иностранных, природная рента была обращена в доход государства и употреблена на резкое повышение жизненного уровня народа, а также на инвестиции в основной капитал, в том числе в полуразрушенную социальную и экономическую инфраструктуру, особенно на развитие науки и ее применение в новейших технологических процессах. Без этого Россия останется надолго, если не навсегда, топливно-сырьевым придатком высокоразвитых стран.

* * *

Серьезной проблемой является рост количества разводов в стране. Виной тому является безответственное отношение к семье, к ее устоям, пьянство одного из супругов и т.д. Такое поведение родителей пагубно влияет на детей любого пола и возраста, но далеко не в одинаковой мере. По нашим наблюдениям, на девочках это влияние сказывается больше, чем на мальчиках, а на мальчиках предподросткового возраста больше, чем на подростках. Это, по-видимому, объясняется тем, что мальчики, особенно подростки, более самостоятельны в отношении семьи и родителей, и на них сильнее воздействует окружающая общественная и культурная среда. Таким образом, семейное воспитание зависит от весьма многих обстоятельств, среди которых главную роль играют образ жизни и поведение родителей. В этом смысле социологические данные могут лишь подтвердить наблюдения и выводы А.С.Макаренко, который, обращаясь к родителям, писал следующее: «Ваше собственное поведение — самая решающая вещь. Не думайте, что вы воспитываете ребенка только тогда, когда с ним разговариваете или поучаете его, или приказываете ему. Вы воспитываете его в каждый момент вашей жизни, даже тогда, когда вас нет дома. Как вы одеваетесь, как вы разговариваете с другими людьми и о других людях, как вы радуетесь или печалитесь, как вы обращаетесь с друзьями и с врагами, как вы смеетесь, читаете газету — все это имеет для ребенка большое значение. Малейшие изменения в тоне ребенок видит или чувствует, все повороты вашей мысли доходят до него невидимыми путями, вы их не замечаете. А если дома вы грубы или хвастливы, или вы пьянствуете, а еще хуже, если вы оскорбляете мать, вы уже причиняете огромный вред вашим детям, вы уже воспитываете их плохо, и ваше недостойное поведение будет иметь самые печальные последствия»9.

_________________________

9 Макаренко А.С. Избранные педагогические произведения. — М., 1946. — С.243.

Из этого следует, что все, что способствует укреплению семьи, оздоровлению царящей в ней атмосферы, идет во благо семейному и нравственному воспитанию. Всякий прогресс в области семейных отношений есть одновременно и прогресс в области нравственного воспитания. Само стремление к социальной справедливости ведет не просто к изменению, а к качественному изменению этих отношений, к возникновению и развитию принципиально нового типа семьи, он порождает и целый ряд новых моментов в самом воздействии семьи на детей. Семья выстраивает духовные отношения в социуме, способствует преодолению экологического и демографического кризиса. В собственнической семье, т.е. в семье, которая руководствуется эгоистическими ценностями, решающими факторами воспитания являются основанная на экономическом всемогуществе власть отца и, начиная с того возраста, когда дети уже осознают «что к чему», перспективы получения или лишения наследства. Немалую роль в воспитательной деятельности семьи, основанной на собственническом духе, играет и религия. Ссылка на божественное происхождение той или иной нравственной нормы может в известной мере «помочь» воспитателю, избавив его от необходимости разъяснять ребенку, почему он должен вести себя так, а не иначе. «Авторитет» Бога, ощущение его «вездесущности», а значит, и вездесущности контроля, в свою очередь, нередко компенсируют недостаток родительского авторитета и контроля поведения детей. Иное дело, что такая «компенсация» возможна лишь при общей идеалистически-религиозной направленности воспитания; следовательно, она предполагает извращение самой сущности воспитания.

Обращая внимание на экономические предпосылки высокой смертности, пьянства и наркомании, мы вовсе не полагаем, что можно победить эти страшные эпидемии, опираясь только на экономические методы. Да, они важны и необходимы. Но только в тех границах, когда власть своими действиями не угрожает целостности внутреннего мира личности, когда экономические реформы не идут вразрез с исторически сложившимися в сознании людей представлениями о социальной справедливости. Мы же до сих пор пребываем в эйфории рыночных реформ, мы едва переступили допустимую грань: духовное и живое заменились сегодня материальным и мертвым. И вот теперь мы пожинаем социальные и духовные последствия этого. В обществе постепенно накапливаются признаки социальной апатии и разочарования, человек ставит вопрос: как выжить в этом сложном мире.

Глубокое теоретическое обоснование необходимости смены социально-экономического курса страны можно найти, например, в монографии академика Д.С.Львова10, в трудах других видных экономистов, а обоснование практических социально-политических действий, необходимых для этой смены курса, — в документах ряда левых партий. Сохраняя сложившуюся многоукладность экономики, российское государство должно резко повысить свою роль регулятора социально-экономического развития.

_____________________

10 Львов Д.С. Экономика развития. — М., 2002; Он же. Вернуть народу ренту. — М.: Эксмо. Алгоритм, 2004.

Здесь, в первую очередь, необходимо обратить внимание на образование, здравоохранение, жилье, социальную инфраструктуру, пенсионное обеспечение, воспроизводство населения, на укрепление института семьи и решение демографических проблем.

Рассматривая проблемы семьи и демографические вопросы в рамках социальных и экономических отношений, многие ученые доказывают, что основой эффективной семейной политики должны стать распределительные отношения, в рамках которых семейное налогообложение должно быть сбалансировано системой стимулов и мер государственной поддержки семей с детьми.

Изменение социально-экономического курса, проводимого ныне в интересах новых капиталистов и находящейся у них в услужении высшей бюрократии, — таково коренное условие выхода страны из всеобъемлющего социального кризиса и создания предпосылок для перелома в социально-демографической ситуации.

* * *

Все хорошее и плохое начинается с семьи; по состоянию семьи, по ее социальному уровню судят и об обществе в целом. Поэтому вопросы повышения статуса семьи в обществе были и остаются одним из приоритетных направлений политики руководства Республики Башкортостан. Несомненно, в республике в данном направлении за последние 10 лет ведется достойная всеобщего внимания работа — реализуются республиканские программы социальной и нравственной направленности.

Так, Указом Главы Республики Башкортостан Р.З.Хамитова 29 августа 2017 года Министерство труда и социальной защиты переименовано в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. При министерстве созданы 2 управления, которые непосредственно занимаются только проблемами семьи и принятием стратегических программ по ее реализации.

Начиная с 1998 года в Республике Башкортостан, в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан, каждый год имеет свое обозначение, приобретает свою социальную направленность: год семьи, ребенка, матери, молодежи, здоровья. Социальные программы (а их более 30), разработанные в эти годы, имеют непосредственное отношение к семье, продолжают работать на благо каждой семьи в Башкортостане.

Особое место в этих социальных программах, как было выше отмечено, занимает выделение ежемесячных пособий на четвертого и более детей, награждение многодетных матерей медалью «Материнская слава», учрежденной в 1998 году, повсеместное вручение в роддомах подарочных наборов новорожденным, родившимся в Республике Башкортостан, которые в народе с любовью называют «президентскими». Чувство социальной защищенности со стороны государства и вера в завтрашний день способствуют увеличению количества браков и росту рождаемости. В последние три года Республика Башкортостан уверенно удерживает передовые позиции по этим показателям в Приволжском Федеральном округе, включающем 14 субъектов РФ:

— по рождаемости — 2-е место,

— по регистрации браков — 3-е место11.

Увеличивается количество многодетных семей. Еженедельно в республике рождается от 1 до 2 тысяч детей12.

______________________

11 Крепкая семья — сильная республика. — Нефтекамск, 2009. — С.24.

В целях пропаганды рождения второго и последующих детей, укрепления базовых семейных и нравственных ценностей работники органов загса ведут активную работу по взаимодействию с органами пенсионного фонда в организации и проведении выдачи государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. По результатам организации этой работы отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан имеет самые высокие показатели и занимает первое место в Российской Федерации. Главный успех состоит в том, что российские семьи поверили в жизнеспособность программ социальной и культурной направленности, в политику руководства республики, что достаточно хорошо прослеживается в показателях по рождаемости.

В плане социальной защиты семьи в республике делается весьма много позитивного. За последние два года в целях исполнения Постановления Правительства Республики Башкортостан при активной поддержке Министерства культуры были выпущены два сборника: «Семейные праздники» и «Сценарии торжественной регистрации брака и рождения ребенка», в которых обобщен опыт работы отделов загса и работников культуры в этом направлении. Сценарии составлены на пяти языках народов Башкорт­остана. Новый социальный колорит в процесс регистрации брака внесло вручение молодоженам поздравительного адреса Главы Республики Башкортостан с добрыми пожеланиями, напутствиями и вручением брошюры «Памятка новобрачным» с приложением всех социальных выплат семьям. Ежегодно такой чести удостаиваются более 35 тысяч молодых пар. В процессе повышения и укрепления роли семьи огромную роль играет Указ Президента Республики Башкортостан от 5 февраля 2003 года «О чествовании юбиляров супружеской жизни в Республике Башкортостан». Во исполнение вышеназванного Указа ежегодно повсеместно в республике более 5 тысяч супружеских пар, проживших в законном браке 50, 60, 70, 75 лет, имеют честь быть отмеченными в торжественной обстановке. В четырехмиллионной республике, в каждом районе и городе имеются свои знаменитые юбиляры супружеской жизни. Их опыт и мудрость — пример для подражания нашим молодоженам. Прожить долгую совместную жизнь — разве это не важнейший критерий духовности? Укреплению роли института семьи способствует проведение под руководством Правительства Республики Башкортостан «Шежере байрамы» (праздников родословной). Это целый обряд, ритуал. Вначале в архивах отдела загс изучаются корни рода, составляется родословная, затем в назначенный день все представители данного рода от мала до велика собираются вместе, духовно общаются.

Семья начинается с регистрации брака в органах загс и приобретает юридическую значимость. Ежегодно в республике регистрируется более 30 тысяч браков. Но необходимо отметить, что сегодня наблюдается старение брачного возраста. Количество мужчин, вступающих в брак в возрасте от 25 до 34 лет, составляет примерно 35%; в предыдущие годы наибольшее количество браков (около 46%) приходилось на возраст 18—24 года13.

_________________________

13 Крепкая семья — сильная республика. — Нефтекамск, 2009. — С.27.

Сегодня в России актуальной является пропаганда законно зарегистрированного брака. Например, в Москве, в Российском государственном университете, в целях пропаганды семейного образа жизни практикуют оказание материальной помощи студентам, вступающим в брак, в сумме 100 тысяч рублей и при рождении ребенка — 300 тысяч рублей (достаточно хороший пример для подражания).