Преобразования, изменившие нашу жизнь

Шестнадцать лет назад, 11 октября 1990 года, начался отсчет истории современного Башкортостана. Ежегодно в этот день мы вспоминаем кризисные события тех лет, подводим итоги общественно-политического и социально-экономического развития за прошедший период. Вместе со всей страной Башкортостан осуществил огромные преобразования, изменившие всю нашу общественную жизнь. Отдаляющееся время позволяет лучше оценить масштабы свершений.
Башкортостан не случайно называют моделью России. В обозримом тысячелетии они развивались в общем этнополитическом поле. Имеются в виду не только обширные пространства единого евразийского континента, но и «комбинация» потоков славянских, тюркских и угро-финских народов, мировых религий, возникновение сложного сплава культур, мозаики языков и традиций. Достаточно даже сопоставить национальный состав республики с перечнем наиболее крупных народов страны. Такое же, порой почти зеркальное, совпадение наблюдается по ряду других этнодемографических параметров, конфессиональной структуре населения. Особо следует отметить черты духовно-культурного наследия, естественную для республики многонациональность, мирные, благоприятные взаимоотношения и развитие традиционных для края религий — православия и ислама.
На социально-политическое развитие края огромное, поистине судьбоносное воздействие оказали события, произошедшие 450 лет назад, когда башкирские роды сделали свой исторический выбор о добровольном вхождении в состав Российского государства. Эти сюжеты органично, глубоко вплетены и в процессы сегодняшнего развития республики.
Отметим некоторые черты ее своеобразия именно как субъекта Российской Федерации. Прежде всего они определяются непосредственно историческими факторами. Добровольное, договорное вхождение Башкортостана в состав России стало одним из значимых моментов становления евразийской, многонациональной державы. В деятельности государства продолжало расти значение восточного геополитического направления, «азиатского компонента». Вместе с тем, история башкирского народа и края также подтверждает убедительность вывода ряда исследователей о том, что проявления федерализма были всегда, еще с древнейших времен присущи России. Ее история — это летопись постоянного, сложного расширения страны, отразившегося на специфике государственного обустройства, экономического уклада и менталитета народа.
Об этом говорят формы вовлечения в единое государство и последующее положение не только башкир, но и Украины, Польши, Финляндии, Хивы, Бухары, Закавказья, особый статус казачьих округов. Был накоплен немалый опыт региональной и национальной политики, проб и ошибок, разработки проектов революционного обновления государственности и административно-территориального устройства страны.
Эти обстоятельства, несомненно, затрагивают прошлое башкир, которые сполна выполняли взятые на себя договорные обязательства. Вошли в историю не только их крупные восстания за свои нередко попираемые права, но и, прежде всего, многовековая верная воинская служба Отечеству, активное участие в составе Российской армии в многочисленных войнах и сражениях. Как известно, длительное время здесь существовала кантонная система административного устройства, рассчитанная на поставку в вооруженные силы боеспособных, обеспеченных всем необходимым воинских частей. В республике, вплоть до наших дней, особенно значительны замечательные боевые традиции, забота об обороноспособности страны. Все мы помним, какой неувядаемой славой покрыли себя воины из Башкортостана, в том числе легендарная кавалерийская дивизия, в годы Великой Отечественной войны.
Обращает на себя внимание, что Башкортостан всегда конструктивно, разумно договаривался с центральной властью — с царями, императорами, генсеками и президентами. Стоит ли говорить, как это значимо для многонациональной страны в современном неспокойном мире.
Башкортостан всегда имел свой голос и, как показывают исторические документы, никогда не терялся в региональной политике Российского государства. Отсюда вышло немало видных общественных и государственных деятелей, предпринимателей, мастеров литературы и искусства, образования и науки России. Именно здесь в ходе революционных событий 1917 года развернулось национально-государственное строительство. Башкирским национальным движением была создана республика, ставшая в 1919 году, по соглашению с центральной властью, первой национальной автономией Российской Федерации. Это имело большое значение не только для укрепления государства, но и способствовало перелому в боевых действиях на Восточном фронте.
С открытия и разработки Ишимбайских нефтяных месторождений началась история «Второго Баку», славная летопись башкирской нефти , 75-летие которой мы будем отмечать в следующем году. Она сыграла огромную роль в судьбе страны. В годы борьбы с фашизмом каждый третий танк и самолет заправлялись топливом, произведенным на заводах республики!
Башкортостан стал одним из ведущих индустриальных центров Советского Союза и РСФСР. Республика несет в себе неразделимые географо-экономические особенности Поволжья, Урала и Зауралья. Развитие традиционных горно-добывающих производств, черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки сочетается с мощными отраслями добычи и переработки нефти, химии и нефтехимии, электроэнергетики. Региону присуще также высокое развитие сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи. Все это накладывает отпечаток на хозяйственной специализации, отраслевую структуру экономики, облик городов и сел, быт и образ жизни населения.
На примере Башкортостана можно увидеть, что угроза исчезновения как субъекта мировой истории, цивилизации и культуры стимулирует национальное самосознание народов, мобилизует защитные механизмы выживания, повышает ценность исторической идентификации, самобытности и своего языка. Перспектива быть одинаковыми, потерять свое лицо, раствориться в абстрактной массе не может быть идеалом ни для какого народа. Этот процесс не приемлем и для всего человечества. Ведь гомогенная, то есть однородная, общая культура означали бы не усиление ее, а тотальное и опасное обеднение. Как утверждал У.Черчилль, нации либо соблюдают свои традиции, либо вымирают. Глобализация до предела обострила эту дилемму, и народы стремятся сохранить себя, по своему откликаются на принципиальные вызовы времени. Развитие государств идет противоречиво, все более актуальной становится задача согласования интересов, поиск оптимальных, взаимовыгодных решений.
В годы политических потрясений и реформ в конце ХХ — начале ХХI века, уже в наше время, Башкортостан сыграл важную роль в сохранении и укреплении Российского федеративного государства после распада Союза. Как один из опорных регионов, он активно участвовал в национально-государственном строительстве, возрождении современной России.
Этот путь всецело связан с политиком нового типа, опытным хозяйственником и организатором, хорошо знающим проблемы экономики и народной жизни — Муртазой Губайдулловичем Рахимовым. Он определял современную стратегию Башкортостана с 1990 года, в качестве Председателя Верховного Совета, а с 12 декабря 1993 года — Президента Республики Башкортостан. Народ оказал ему высокое доверие и на последующих президентских выборах 1998 и 2003 годов. Муртаза Губайдуллович вместе с рядом других авторитетных государственников вошел в политическую элиту страны. С его многогранной деятельностью связано все развитие нашей республики за последние годы.
В Башкортостане был реализован во многом самостоятельный курс общественных преобразований. Имело своеобразие формирование конституционно-правовых основ республики, всех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной, местных органов власти в районах и городах с сохранением прочной вертикали управления.
После провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан (1990) был подписан Федеративный Договор с Приложением к нему от Республики Башкортостан (1992), принята Конституция Республики Башкортостан (1993), подписан «Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан» (1994).
Огромное значение приобрели ежегодные Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию — Курултаю — Республики Башкортостан, которые в сжатом виде дают анализ достигнутого и определяют главные, общие для республики задачи на всех основных направлениях развития государства и общества. Важнейшим методом преобразований стали создание развитой правовой базы, осуществление крупных целевых республиканских программ.
Несмотря на острую критику за «недостаточный демократизм» и невнимание к «либеральным идеям», за «феодальные замашки», руководство Башкортостана придерживалось разумного консерватизма, проводило при демократических переменах взвешенную, осторожную политику. У нас не увлекались переименованиями, снесением памятников, перечеркиванием советского прошлого или огульной критикой предшественников. Напротив, сохранялись все жизнеспособные формы и организации, методы работы, учитывались настроение и интересы людей. Это проявилось и при проведении в последние годы административной и муниципальной реформ.
Постепенность перемен была направлена на смягчение кризиса, сохранение основ индустриального производства, реальных секторов экономики, на минимизацию просчетов и издержек не всегда до конца продуманных центром «шоковых» реформ.
Такие концептуальные подходы обеспечили возможность решения стратегических задач — проведения успешной структурной перестройки промышленности, рыночной трансформации экономики, ускорения развития социальной сферы. Башкортостан входит в первую десятку индустриально развитых регионов страны, можно сказать, «локомотивов» ее роста.
Так, сельское хозяйство республики не просто сохранило самые передовые позиции, но и превзошло дореформенный уровень производства, тогда как по стране он еще ниже почти на треть. Руководство республики пошло по пути постепенного преобразования крупных предприятий, создания машинно-технологических станций. Техническое перевооружение аграрного сектора, в целом АПК, осуществлялось уже на современной экономической базе. Получили развитие товарищества и другие сельхозкооперативы, крестьянские, фермерские хозяйства, новые системы заготовок и переработки продукции. К началу 2006 года действовали 1322 сельхозпредприятия, преимущественно новых организационно-правовых форм, а также почти 4,8 тысяч крестьянских, фермерских хозяйств. Обновлялась производственная и социальная инфраструктура села. Все это способствовало росту благосостояния, адаптации сельчан к новым реалиям. Так же обстояли дела и в других сферах хозяйства и общественной жизни.
В целом, в республике уже восьмой год идет устойчивый экономический рост. Башкортостан, оставаясь крупным нефтедобывающим регионом, занимает видные позиции в выпуске продукции нефтепереработки, химии и нефтехимии, электроэнергии, автобусов, троллейбусов, авиамоторов, металлорежущих станков и других изделий. Республику характеризует высокая инвестиционная активность, строительство и реконструкция предприятий и производств. Интенсивно развиваются потребительский рынок товаров и услуг, индустрия сервиса.
Высокие показатели в развитии экономики достигнуты в прошлом году. Валовой региональный продукт увеличился на 7 процентов, промышленное производство — на 4,7 процентов. Хорошо работали агропромышленный комплекс, строительная отрасль, транспорт, связь. Соответственно, возросло благосостояние жителей республики. Реальные денежные доходы людей увеличились на 14,7 процентов, а заработная плата — на 10,2 процента.
Эта позитивная динамика продолжается в текущем году. За семь месяцев промышленное производство выросло на 4,3 процента, объем отгруженной добывающими предприятиями продукции к соответствующему периоду прошлого года увеличен более чем на 39 процентов, а обрабатывающими — на 22. Весомыми результатами встречают праздник труженики сельского хозяйства, всего агропрома. Они надежно обеспечивают население качественным продовольствием, а промышленность — сырьем. На основе экономического развития стабильно растут реальные денежные доходы и заработная плата. Успешно реализуются приоритетные национальные проекты России. Во всех сферах социально-экономической жизни усиливается внимание к инновационным факторам развития. Это веление времени.
Внешнеэкономические и культурные связи осуществляются более чем с 90 странами. Башкортостан сохраняет и наращивает разностороннее сотрудничество с Индией, Китаем, Вьетнамом, Турцией, Малайзией. Тесные экономические и гуманитарные узы связывают республику с такими странами СНГ, как Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан, Украина, Белоруссия и другие. Одновременно развиваются дружественные отношения с Германией, Австрией, Чехией, Словакией, Венгрией, другими западными и восточно-европейскими государствами.
Большую роль в этих процессах играют деятельность обществ дружбы, народная дипломатия, двухсторонние связи городов, предприятий, учреждений и организаций, личные взаимоотношения граждан. Республика поддерживает хорошие, как правило, договорные многосторонние отношения практически со всеми субъектами Российской Федерации.
Ставка на сильную, эффективную власть в Башкортостане сочетается со значительным прагматизмом. Акцент сделан на жизненные потребности населения. Это возможность работать, иметь жилье, повышать благосостояние, создавать семью, растить детей. Это условия для того, чтобы люди могли нормально учиться, лечиться, отдыхать, общаться, ездить. И здесь успехи республики общеизвестны.
По масштабам жилищного строительства Башкортостан вышел на одно из первых мест в стране. У нас строят больше, чем в ряде соседних областей и республик, вместе взятых. За 15 лет введено жилья почти на 25 млн кв.м, жилищные условия улучшили свыше 400 тысяч семей. В 2005 году построено еще 1 млн 608,4 тыс.кв.м жилья, или на 6,8 процентов больше предыдущего года. Доля индивидуального домостроения достигла до двух третей общего ввода жилых домов. На текущий год запланировано строительство более 1,7 млн кв.м, а к 2010 году, по Республиканской целевой жилищной программе, намечается выйти на уровень 2 млн кв.м. В связи с выполнением национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» Президентом республики приняты дополнительные меры по наращиванию жилищного строительства.
Признаны достижения Башкортостана в газификации населенных пунктов, сооружении мостов и дорог, строительстве объектов здравоохранения, санаторно-курортной системы, народного образования, науки и культуры, в особенности театров, музеев, филармоний, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов. Если в прежние десятилетия по большинству социальных параметров республика была на 60—80-х местах, то сделанный за последние шестнадцать лет рывок позволил выйти на самые передовые позиции в стране. Впервые экономика начала реально разворачиваться к человеку. Об этом говорит бурно развивающийся потребительский рынок товаров и услуг. Только легковых машин в собственности граждан за 1990—2005 годы стало больше в 3,1 раза.
В республике осуществляется последовательная, сильная социальная политика, проявляется подлинная, многогранная забота о ветеранах, инвалидах, молодежи, женщинах, о материнстве, детстве, о семьях. Реализуются соответствующие республиканские целевые программы, социальная поддержка населения носит системный характер. Динамично развивается вся социальная сфера.
Говоря о своеобразии Башкортостана, хотелось бы обратить внимание на проведение так называемых именных, социально значимых лет. Так, 1998 год стал Годом семьи, 1999 — ребенка, 2000 — молодежи, 2001 — матери, 2002 — здоровья, 2003 — спорта и здорового образа жизни, 2004 — окружающей среды, 2005 — профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения. Нынешний год посвящен благоустройству, то есть улучшению жизненной среды обитания, воспитанию в людях, в подрастающем поколении чувства хозяина своей родной земли. Это прекрасная возможность всем вместе еще раз внимательно оглядеться вокруг, привести в полный порядок дома и дворы, улицы и площади, парки и скверы, леса и водоемы.
Такие меры, пользующиеся большой популярностью у населения, имеют ярко выраженную социальную направленность, они концентрируют внимание и консолидируют усилия органов власти и всей общественности на жизненных вопросах, направлены на улучшение нашего общего дома. Каждый год делается много добрых дел, вырабатывается и методика для повседневного решения острых, насущных вопросов. Не случайно по социальному благополучию, то есть основным показателям качества жизни, Башкортостану некоторыми авторитетными экспертами отводится одно из первых мест среди других регионов страны.
Для полнокровной, насыщенной жизни немаловажное значение имеют национально-культурные, духовные, языковые запросы людей. Все эти сферы также предмет системного внимания органов государственной власти. Руководство Башкортостана добивается органичного увязывания традиций и новых тенденций в культуре, образовании и науке, вовлечения молодежи в творческий процесс. Сложилась твердая убежденность, что нация должна быть в ладах и с прошлым, и с настоящим, и с будущим. Такая связь времен — естественное состояние для нас. Это не пассивная презентация достижений, а повседневная борьба за умы и сердца людей.
Определяя стратегические направления государственной национальной политики, Президент Башкортостана М.Г.Рахимов выделил в качестве одной из ключевых задач сбережение уникального единства и многообразия национальных культур народов республики. Целенаправленно создается режим благоприятствования для удовлетворения прав и потребностей людей, связанных с их этнической и конфессиональной принадлежностью.
Многонациональность, многоязычие рассматриваются как важное достоинство республики. Это богатство каждого народа и человека, воплощение многовековой мудрости людей, сохраняющих заветы, обычаи и духовное наследие предков. На всех уровнях общественной жизни, в производственных коллективах, в районах и городах трудятся представители свыше ста национальностей. Интернационализм, разноязычие — обычное явление.
В республике приняты и действуют законы об образовании, культуре, о свободе собраний, демонстраций и других публичных мероприятий, об общественных объединениях, «Об участии Республики Башкортостан в Международном информационном обмене», о национально-культурных объединениях граждан, о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания и другие.
Зарегистрировано свыше 2600 организаций, включая 64 национально-культурных объединения, из них 8 национально-культурных автономий. Созданы 14 национально-культурных центров. Учреждена Ассамблея народов Республики Башкортостан с Домом дружбы народов.
Реализуются государственные программы «Возрождение и развитие башкирского народа», «Народы Башкортостана», Программа по изучению, возрождению и развитию фольклора народов республики. Опубликованы комплексный труд «Народы Башкортостана», фундаментальные исследования по истории республики. Защищены диссертации по этнографии и истории башкир, украинцев, марийцев, чувашей, татар и других народов.
Регулярно проводятся конгрессы и съезды, конференции и семинары, фестивали национальных культур. Всенародными манифестациями дружбы стали сабантуи, встречи «Здравствуйте, односельчане!», праздники шежере, чествования династий и родов. Развиваются художественные промыслы и ремесла, самодеятельное искусство, основы этнопедагогики.
Огромное значение придается языку, как важнейшему звену, фактически геному национального развития, влияющему на все стороны общественной жизни, особенно науку, образование и культуру. После выполнения прежней республиканской программы утверждена и реализуется новая Государственная программа сохранения, изучения, развития языков народов РБ на 2006—2010 годы. В республике русский и башкирский языки являются государственными, они изучаются в школах.
Создана одна из самых развитых в стране систем национального образования. Расширилась подготовка учительских кадров для этой сферы. Ежегодно увеличивается количество детей, осваивающих свой родной язык. Школьники и студенты изучают историю и культуру республики, приобщаются к музыкальному, хореографическому, театральному, эстрадному, изобразительному и прикладному искусству, участвуют в конкурсах по языку и литературе.
Заметный вклад в укрепление согласия, духовно-нравственное оздоровление и консолидацию многонационального населения, в сохранение богатейшего культурного наследия вносят традиционные для края религии. Численность религиозных общин возросла почти в полтора десятка раз. Они проявляют конструктивность, взаимопонимание и толерантность, выступают с совместными заявления и акциями, проводят общие мероприятия.
Преодоление произошедшего в ХХ веке раскола отечественной культуры, восстановление уважения к религии, к своему прошлому привели к усилению внимания общества к историческим корням, к социальной памяти, к генеалогии, различным направлениям ономастики, фольклора, археологии. Люди интересуются своим происхождением, предками. Все большим спросом пользуются книги по истории районов, городов и сел, воспоминания, шежере (родословные), краеведческие альманахи, сборники документов, атласы, энциклопедии, топонимические и другие словари.
Органы государственной власти придают большое значение взаимодействию со всеми институтами гражданского общества. Успешно действуют региональные отделения общероссийских политических партий. При Президенте республики уже много лет, еще задолго до Общественной палаты страны, конструктивно работает Общественное совещание.
Башкортостан имеет развитую систему средств массовой информации. Наряду с государственными, растет численность частных, смешанных СМИ, представительств центральных органов. Всего зарегистрировано свыше 600 изданий. Газеты и журналы издаются на 6 языках народов республики.
Республика активно выходит в мировое информационное пространство, становится информационным обществом. За считанные годы произошли информатизация и компьютеризация, организация корпоративных локальных сетей, электронной почты и оптоволоконных линий, Башкирского спутникового телевидения, кабельного телевидения, новых радио- и телестудий. Услугами систем мобильной связи пользуется уже каждый второй житель Башкортостана. Число квартирных телефонов за 1990—2005 годы выросло в 2,6 раза. В числе немногих регионов здесь был введен миллионный телефонный номер.
Действуют Республиканская автоматизированная система правовой информации, Портал «Республика Башкортостан». Представительства в Интернете имеют многие органы власти, городов и районов, предприятий и организаций. По некоторым подсчетам, число сайтов в республике только за последние пять лет выросло более чем в 8 раз и на 1 июня 2006 достигло уже 2054. В современные информационные технологии все активнее внедряется башкирский язык.
Башкортостан вошел в ХХI век как один из динамично развивающихся, передовых, опорных регионов обновляющейся Российской Федерации. За нашими плечами — 450 лет совместного пути в составе Российского государства. Сегодня проводится большая, разносторонняя работа для достойной встречи праздника, который будет отмечаться на федеральном уровне. Нам есть что показать и чем гордиться. Республика вносит весомый вклад в дальнейшее развитие и укрепление экономического могущества и обороноспособности нашей Родины.
Именно это отметил Президент страны В.В.Путин, сказав, что «в Башкирии, как в капле воды, отражается вся наша Россия с ее многообразием культур, религий, языков, с дружбой народов… Мы будем брать с вас пример и будем дорожить тем, что достигнуто Россией за сотни, сотни лет». Думается, такая оценка — одна из ключевых к предстоящему знаменательному юбилею.

Ямалов М.


Copyrights © Редакция журнала "Ватандаш" 2000-2018